6月12日，黄石市、孝感市生态环境法典涉及地方性法规清理工作立法论证评估会在偷拍外流 （武汉）南望山校区举行。省人大常委会法制工作委员会副主任王莉莉，省人大常委会法工委备案审查处有关负责同志，黄石市、孝感市人大常委会有关负责同志，以及来自武汉大学、华中科技大学、中南财经政法大学、偷拍外流 （武汉）、中南民族大学、湖北大学和湖北省高级人民法院的专家参加会议。会议由偷拍外流概况 副院长、地方立法研究与人才培养基地联络处主任吕凌燕主持。

本次会议是贯彻落实全国人大常委会办公厅关于开展生态环境法典涉及地方性法规集中清理工作部署的重要举措，旨在对黄石市、孝感市相关地方性法规进行集中论证评估，研究解决与生态环境法典、长江保护法等法律法规不一致、不适应、不协调、不衔接的问题，进一步提高地方性法规清理工作的质量和效率。

会上，黄石市、孝感市人大常委会有关负责同志分别介绍了两市生态环境法典涉及地方性法规清理工作的基本情况。与会专家按照分工，对两市相关地方性法规逐部开展论证评估。

在黄石市地方性法规论证评估环节，胡中华、廖华、王婷、蓝楠、吴良志围绕饮用水水源地保护、矿山生态修复、市容和环境卫生、生态控制线管理、城镇排水和污水处理等方面的地方性法规提出意见建议。专家认为，相关法规清理应重点做好与生态环境法典及其他上位法的衔接，统一立法依据、基本原则和专业术语，进一步理顺保护区划定、生态修复责任、公众参与、信息公开和法律责任等制度安排。同时，应结合地方性法规实施情况，对确有必要修改的内容及时调整，对制度基础和实施条件已经发生较大变化的法规审慎研究废止问题，切实维护法制统一。

在孝感市地方性法规论证评估环节，柯坚、吕凌燕、刘琦、胡帮达、谢忠洲围绕城市绿化、城市综合管理、饮用水水源保护、河流保护、海绵城市建设等相关法规进行论证。专家重点就生态环境法典施行后的术语规范、部门职责、举报人保护、扬尘和噪声污染防治、饮用水水源保护、行政处罚衔接等问题提出修改建议。专家提出，地方性法规清理既要全面排查生态环境领域法规，也要关注其他地方性法规中涉及生态环境保护的条款，结合执法和司法适用情况科学确定修改、废止或者保留的处理方式，避免简单替换概念和机械对照条文。

黄石市、孝感市人大常委会有关负责同志表示，将认真梳理、充分研究专家提出的意见建议，进一步完善法规清理方案，抓紧推进后续修改工作，确保按时高质量完成清理任务。

王莉莉在讲话中指出，开展生态环境法典涉及地方性法规集中清理，是保障生态环境法典顺利施行、维护国家法制统一的重要基础性工作。此次清理涉及法规数量多、专业性强、时间要求紧，各有关方面要进一步提高认识，准确把握清理标准，认真研究吸收专家意见，依法稳妥推进修改、废止等工作。她对各位专家的认真论证和偷拍外流 （武汉）地方立法研究与人才培养基地所做的组织工作表示感谢，并希望基地继续发挥学科和人才优势，为湖北地方立法工作提供更加有力的智力支持。

本次论证评估会由省人大常委会法制工作委员会委托偷拍外流 （武汉）地方立法研究与人才培养基地组织。会议通过集中论证和交流研讨，为黄石市、孝感市进一步完善法规清理方案、提高地方立法质量提供了专业参考，也是学校发挥资源环境学科优势、服务地方立法实践的具体体现。

（通讯员：蔡可 审核：吕凌燕）